VROM-Inspectie:
vooral lichte platte daken gevoelig voor waterophoping
Vooral lichte
platte dakconstructies (stalen dakplaten ondersteund door een staalconstructie)
kunnen gevoelig zijn voor ongewenste wateraccumulatie en kunnen daardoor
bezwijken. Deze constructie wordt vooral bij bedrijfsgebouwen toegepast. Ook
veel gebouwen met een publieksfunctie, zoals zwembaden, sporthallen en warenhuizen
hebben dit soort daken. Het aantal risicodaken zou neerkomen op 100.000. Dit
staat in een rapport van de VROM-Inspectie dat demissionair minister Kamp van
VROM onlangs naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Roofs drukt het rapport in dit
nummer integraal af.
Naar aanleiding
van de publicatie van het onderzoek, organiseerde Stichting Dakpromotie op 8
april 2003 in het FiGi Theater in Zeist de studiemiddag ‘Instorten of
inspecteren?’. Diverse deskundigen uit de praktijk spraken over de
problematiek en over mogelijke oplossingen. In dit nummer van Roofs vindt u de
teksten van de verschillende lezingen.
Oorzaken
Aanleiding tot
het onderzoek van de VROM- Inspectie was afgelopen zomer het instorten van een
deel van een dak van de IKEA- vestiging in Amsterdam en van zwembaden in
Etten-Leur en Weesp na hevige regenval. Uit het rapport blijkt dat aan deze
instortingsgevallen ont-werp- en/of uitvoeringsfouten ten grondslag
liggen.Ontwerpers en constructeurs zijn zich soms onvoldoende bewust van het
risico van wateraccumulatie. De voorgeschreven berekeningswijze wordt door hen
niet altijd gehanteerd. Maar ook bij een deugdelijk ont-werp kan het voorkomen
dat wordt gebouwd in afwijking van het ont-werp. Verder worden ook bouwfouten
gemaakt. In het bouwproces zijn niet altijd voldoende waarborgen aanwezig om de
kwaliteit tot en met de oplevering te verzekeren.
De
regelgeving over het voorkómen van wateraccumulatie is toereikend, maar de
betreffende norm wordt door de praktijk als ingewikkeld en moeilijk toepasbaar ervaren.
Het gemeentelijk bouwtoezicht voorziet niet altijd in een adequate controle in
de fase van de bouwvergunningverlening en in het toezicht op de bouw. Ook wordt
over het algemeen niet actief toezicht gehouden op de bestaande gebouwenvoorraad.
Het is niet bekend in welke mate lichte platte dakconstructies in de bestaande
voorraad al dan niet voldoen aan de eisen. De meeste eigenaren en beheerders van
gebouwen hebben die kennis evenmin of zijn zich hiervan niet bewust.
Maatregelen
Het rapport wordt aan alle gemeenten gestuurd, waarbij de gemeenten nogmaals
wordt gewezen op hun verantwoordelijkheid om bij aanvragen voor een bouwvergunning,
ook de constructieve-aspecten te controleren en om toezicht te houden op de bouw
en op de bestaande voorraad. Tevens vraagt de minister aan de gemeenten om een
inventarisatie te maken van de publieksgebouwen en daarbij na te gaan of de dakconstructies
aan de eisen voldoen. Het ministerie zal ook eigenaren van bedrijven
schriftelijk attenderen op de mogelijke risico's van hun daken, want zij zijn in
eerste instantie verantwoordelijk voor de veiligheid van hun gebouw.